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　　條（目的和依據(jù)）

　　為了保障來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范本市人口管理，促進(jìn)人口信息化建設(shè)，提高政府服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規(guī)定適用于《上海市落戶(hù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《落戶(hù)》）的申領(lǐng)、發(fā)放、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　境內(nèi)來(lái)滬人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理居住登記，符合本規(guī)定要求的可以申領(lǐng)《落戶(hù)》。

　　第三條（載明內(nèi)容）

　　《落戶(hù)》的載明內(nèi)容，主要包括姓名、性別、公民件號(hào)碼、戶(hù)籍所在地、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)和證件編號(hào)等基本信息。

　　第四條（有效期）

　　《落戶(hù)》的有效期分為1年、3年和5年。

　　第五條（落戶(hù)的功能）

　　《落戶(hù)》具有下列主要功能：

　　（一）作為持有人在本市居住的證明；

　　（二）用于辦理或者查詢(xún)衛(wèi)生防疫、人口和計(jì)劃生育、接受教育、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)和信息；

　　（三）記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

　　第六條（信息系統(tǒng)）

　　《落戶(hù)》的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府及其政府部門(mén)間的互聯(lián)互通和信息資源共享。

　　《落戶(hù)》信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障等的具體辦法，由市信息化委員會(huì)另行制定。

　　第七條（管理部門(mén)）

　　市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)本規(guī)定實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)工作。

　　各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

　　公安部門(mén)負(fù)責(zé)落戶(hù)件的發(fā)放及其相關(guān)管理。上海戶(hù)口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、信息、房地、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本規(guī)定相關(guān)的管理工作。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)立的社區(qū)事務(wù)受理中心受相關(guān)行政管理部門(mén)的委托，具體承辦落戶(hù)件的受理和發(fā)放工作。

　　第二章申領(lǐng)和發(fā)放

　　第八條（受理機(jī)構(gòu)）

　　申領(lǐng)《落戶(hù)》的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理申領(lǐng)手續(xù)。

　　第九條（申領(lǐng)落戶(hù)的材料）

　　申領(lǐng)《落戶(hù)》的人員除按照有關(guān)規(guī)定提供居住登記證明、婚育狀況證明和健康狀況證明外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別提供下列材料：

　　（一）就業(yè)的，提供綜合保險(xiǎn)證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開(kāi)業(yè)等相關(guān)證明；

　　（二）作為人才引進(jìn)的，提供學(xué)歷證明、技術(shù)證書(shū)、能力業(yè)績(jī)證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開(kāi)業(yè)等相關(guān)證明；

　　（三）投靠親友、就讀、進(jìn)修等需長(zhǎng)期居住的，提供相應(yīng)證明。

　　第十條（受理）

　　社區(qū)事務(wù)受理中心收到申領(lǐng)《落戶(hù)》的材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具受理憑證，同時(shí)將有關(guān)材料移送相關(guān)行政管理部門(mén)核定。上海留學(xué)生落戶(hù)用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

　　對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申領(lǐng)人，要求補(bǔ)齊材料。上海海歸落戶(hù)辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。

　　第十一條（落戶(hù)的發(fā)放）

　　相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自社區(qū)事務(wù)受理中心出具受理憑證后20個(gè)工作日內(nèi)，完成材料核定和制證工作。

　　對(duì)符合申領(lǐng)要求的，經(jīng)公安部門(mén)簽發(fā)后，由社區(qū)事務(wù)受理中心發(fā)給《落戶(hù)》；對(duì)不符合申領(lǐng)要求的，社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申領(lǐng)人。

　　第十二條（信息的登記和采集）

　　《落戶(hù)》的基本信息由社區(qū)事務(wù)受理中心負(fù)責(zé)登記；相關(guān)行政管理部門(mén)可以根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在基本信息的基礎(chǔ)上增加采集與其管理職能相關(guān)的其他信息。

　　第十三條（工本費(fèi)）

　　《落戶(hù)》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門(mén)、市價(jià)格行政主管部門(mén)核定。

　　第三章相關(guān)待遇

　　第十四條（子女就讀）

　　《落戶(hù)》的持有人可以在《落戶(hù)》有效期限內(nèi)，為其子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門(mén)按規(guī)定安排就讀。

　　第十五條（計(jì)劃生育）

　　《落戶(hù)》的持有人可以免費(fèi)享受規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　第十六條（衛(wèi)生防疫）

　　《落戶(hù)》的持有人隨行的十六周歲以下子女，或者十六周歲以下的《落戶(hù)》的持有人，可以按規(guī)定享受本市計(jì)劃免疫等傳染病防治服務(wù)。

　　第十七條（社會(huì)保險(xiǎn)）

　　《落戶(hù)》的持有人按照本市有關(guān)規(guī)定參加綜合保險(xiǎn)或者其他社會(huì)保險(xiǎn)的，享受相關(guān)待遇。

　　第十八條（證照辦理）

　　《落戶(hù)》的持有人可以按照和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)。

　　第十九條（科技申報(bào)）

　　《落戶(hù)》的持有人在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的，可以申報(bào)上海市發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)；可以按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條（資格評(píng)定、考試和鑒定）

　　《落戶(hù)》的持有人可以按規(guī)定參加本市技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；可以按規(guī)定參加各類(lèi)非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定。

　　第二十一條（參加評(píng)選）

　　《落戶(hù)》的持有人可以參加本市勞動(dòng)模范、三八紅旗手等的評(píng)選，并享受相應(yīng)待遇。

　　第二十二條（其他待遇）

　　《落戶(hù)》的持有人可以享受和本市規(guī)定的其他待遇。

　　第四章相關(guān)管理

　　第二十三條（信息變更）

　　《落戶(hù)》的持有人在申領(lǐng)《落戶(hù)》時(shí)提供的信息發(fā)生變化的，持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理信息變更手續(xù)。

　　第二十四條（續(xù)簽）

　　《落戶(hù)》有效期滿(mǎn)，持有人需要續(xù)簽的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前10日之內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理中心申請(qǐng)辦理續(xù)簽手續(xù)。

　　第二十五條（掛失、補(bǔ)辦）

　　《落戶(hù)》遺失的，持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第二十六條（注銷(xiāo)）

　　有下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，由公安部門(mén)注銷(xiāo)《落戶(hù)》：

　　（一）持有人情況發(fā)生變更且不符合《落戶(hù)》申領(lǐng)要求的；

　　（二）持有人未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的；

　　（三）持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得《落戶(hù)》的。

　　第二十七條（轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口）

　　《落戶(hù)》的持有人符合一定條件的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦本市常住戶(hù)口。

　　轉(zhuǎn)辦本市常住戶(hù)口的具體條件，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第二十八條（服務(wù)）

　　各相關(guān)行政管理部門(mén)和社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)境內(nèi)來(lái)滬人員申領(lǐng)《落戶(hù)》、查詢(xún)相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得推諉、拖延。

　　第二十九條（法律責(zé)任）

　　單位或者個(gè)人違反就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、房屋租賃、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、治安管理等規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第三十條（與其他相關(guān)規(guī)定的銜接）

　　按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市落戶(hù)〉制度暫行規(guī)定》申領(lǐng)的《落戶(hù)》，在原有效期內(nèi)仍然有效。

　　本規(guī)定實(shí)施后，境內(nèi)引進(jìn)人才申領(lǐng)、續(xù)簽《落戶(hù)》的，按照本規(guī)定執(zhí)行。境內(nèi)引進(jìn)人才除享受本規(guī)定的相關(guān)待遇外，還享受《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市落戶(hù)〉制度暫行規(guī)定》規(guī)定的其他待遇。

　　第三十一條（居住登記的辦理）

　　在本市辦理居住登記的人員，應(yīng)當(dāng)持有效明、在本市的住所證明（包括居住房屋租賃合同登記備案證明等相關(guān)材料），到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理登記手續(xù)。

　　第三十二條（實(shí)施細(xì)則）

　　市人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　第三十三條（施行日期）

　　本規(guī)定自2004年10月1日起施行。