政策：探索對(duì)在上海自貿(mào)區(qū)、張江自主創(chuàng)新示范區(qū)（簡(jiǎn)稱 ;雙自 ;地區(qū)）工作并符合一定條件的外籍高層次人才，經(jīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或張江高新區(qū)管委會(huì)推薦，可申請(qǐng)?jiān)谌A居留。

允許注冊(cè)在 ;雙自 ;地區(qū)的跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心等，聘用世界高校應(yīng)屆畢業(yè)生來滬就業(yè)。
解讀：外國(guó)人居留證，即俗稱的中國(guó) ;綠卡 ；原來申請(qǐng)起來非常難。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。去年上海放寬申辦條件后，外籍人才在滬申請(qǐng) ;綠卡 ;的量占全國(guó)５０％以上。
上海市公安局副局長(zhǎng)陸衛(wèi)東說，人才新政３０條吸收了公安部支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的相關(guān)出入境政策，對(duì)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域、行業(yè)制定職業(yè)清單，進(jìn)一步暢通從就業(yè)居留向居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制。同時(shí)，還允許外籍高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員。
【亮點(diǎn)二：發(fā)揮戶籍政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用】
政策：重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè) ;四個(gè)中心 ;等、科技創(chuàng)新中心緊缺急需人才，優(yōu)先引進(jìn)重大科學(xué)工程、重要科研公共平臺(tái)、大科學(xué)研究中心等領(lǐng)域高層次人才。
解讀：一方面嚴(yán)格控制人口規(guī)模，一方面仍然求賢若渴。統(tǒng)計(jì)顯示，去年年底至今年８月，上海通過國(guó)內(nèi)科創(chuàng)人才政策引進(jìn)的人才達(dá)到４６３８人。
上海市人社局副局長(zhǎng)毛大立說，目前上海初步形成了落戶積分、落戶轉(zhuǎn)辦戶籍、直接落戶的引才政策體系，但市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的機(jī)制未得到充分發(fā)揮。未來將強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，主要以薪酬、投資和第三方評(píng)價(jià)（行業(yè)協(xié)會(huì)）等市場(chǎng)化方法引才聚才。
【亮點(diǎn)三：保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)】
政策：在符合條件的高校、科研院所等公益二類事業(yè)單位，實(shí)施崗位聘任、考核評(píng)價(jià)、收入分配等管理權(quán)下放。高校、科研院所在編制限額內(nèi)自主引進(jìn)人才，主管部門不再進(jìn)行前置備案和審批。
解讀：釋放人才活力，很關(guān)鍵的一環(huán)是放活用人主體。上海海歸落戶辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。上海市委組織部副部長(zhǎng)陳皓說，科研人才的管理不能沿用黨政機(jī)關(guān)的人事管理模式。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，十分重要的一點(diǎn)就是保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，消除對(duì)用人主體的過度干預(yù)。
【亮點(diǎn)四：深化職稱制度改革】
政策：外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作為職稱評(píng)審的前置條件。政府部門加強(qiáng)評(píng)審專家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步將職稱評(píng)審權(quán)下放給用人主體、行業(yè)組織等。職稱不作為申報(bào)科研項(xiàng)目和人才計(jì)劃的限制性條件，逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤。
解讀：毛大立說，深化職稱制度改革要突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，把過去的 ;敲門磚 ;和 ;硬杠杠 ;調(diào)整為用人單位的崗位任職要求。例如，對(duì)大型建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)，企業(yè)認(rèn)為需要外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)能力，可以作為聘任條件。對(duì)以小高層建筑、道路小區(qū)設(shè)計(jì)為主的小型建筑設(shè)計(jì)所，單位也可以用其它條件代替外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)的要求。
【亮點(diǎn)五：強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)】
政策：將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國(guó)防、安全、利益和重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，下放給高校、科研院所，單位主管部門和財(cái)政部門對(duì)科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。
解讀：上海市科委副主任馬興發(fā)說，上海將建立科技成果的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，加大科研人員和團(tuán)隊(duì)分配力度，允許將不低于７０％的轉(zhuǎn)化收益歸屬團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，確立高校院所在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的法定責(zé)任，目前正在制定《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條例》。