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受上海市人民政府委托，現(xiàn)將本市預算執(zhí)行情況和預算草案提請市十四屆人大四次會議審議。留學生落戶咨詢海歸落戶上海留學生落戶政策請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 

　　一、預算執(zhí)行情況

　　各區(qū)縣、各部門在黨中央、國務院和中共上海市委的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，奮力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，市十四屆人大三次會議和“十二五”規(guī)劃確定的目標任務順利完成。在此基礎上，預算執(zhí)行總體良好，公共財政保障能力進一步增強，為上海的未來發(fā)展奠定了基礎。

　　落實市人大預算決議情況

　　按照市十四屆人大三次會議有關決議、市人大財經(jīng)委員會的審查意見，全面落實國家有關穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險的各項財稅政策措施，加快推進財稅改革，著力轉(zhuǎn)變財政職能，嚴格依法理財，財政運行的質(zhì)量和效益進一步改善。

　　1. 繼續(xù)實施積極財政政策并加力增效，著力促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。貫徹落實市委、市政府有關基礎設施投入向郊區(qū)傾斜的決策部署，提高郊區(qū)重大公共基礎設施建設的市級投資比重，著力減輕區(qū)縣財政支出壓力；加大置換債券和新增債券轉(zhuǎn)貸區(qū)縣力度，有序推進存量債務置換，進一步優(yōu)化區(qū)縣政府的債務結構、降低債務成本、緩解償債壓力；加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，取消10項行政事業(yè)性收費項目、縮小3項行政事業(yè)性收費的征收范圍，對小微企業(yè)免征14項行政事業(yè)性收費和5項政府性基金；實施境外旅客購物離境退稅政策，使上海成為全國首批全面實施境外旅客購物離境退稅政策的城市；完善出口退稅負擔機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，并自9月15日起，在上海港港區(qū)內(nèi)對海關查驗沒有問題的進出口集裝箱貨物，免除企業(yè)繳納的查驗作業(yè)服務費，著力促進外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

　　2. 聚焦支持具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，著力促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定和實施《關于進一步加大財政支持力度 加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的若干配套政策》及其