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　　近期關(guān)于拿到了來自上海市人保局的積分通知單：他拿到了《上海市居住證》120分積分。

　　120分居住證積分，意味著其子女不用回到原籍地參加中高考。仇斌12歲的兒子以后就將可以直接在上海參加中高考。

　　已經(jīng)在上海有著11年創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的仇斌坦言，此前從來沒有關(guān)注過積分政策。正趕上兒子要小升初，才想到著急辦理《上海市居住證》120分積分。

　　幸運(yùn)的是，仇斌遇到了千載難逢的好機(jī)會：去年11月，《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施更加開放的國內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》正式公布。其中一條規(guī)定：持有《上海市居住證》，在入駐科技企業(yè)孵化器連續(xù)滿6個月的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)入駐孵化器期間，積120分。

　　仇斌成為其入駐的上海863軟件孵化器中位享受到這條政策的創(chuàng)業(yè)者。而來自上海市科技創(chuàng)業(yè)中心的一份調(diào)查報(bào)告顯示，在上海孵化器、眾創(chuàng)空間中，可直接享受獲得120分居住證積分政策的約5000人。

　　如今，863軟件孵化器中有不少創(chuàng)業(yè)者都來向仇斌討教經(jīng)驗(yàn)。科創(chuàng)人才新政正在引發(fā)上海創(chuàng)業(yè)者們的熱情，并逐漸呈現(xiàn)出讓創(chuàng)業(yè)者扎根上海的巨大吸力。

　　個享受新政的創(chuàng)業(yè)者

　　當(dāng)出生在上海崇明的仇斌回到上海創(chuàng)業(yè)時，卻成了一個新上海人。

　　他所創(chuàng)辦的上海航安信息技術(shù)有限公司是一家從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全解決方案和服務(wù)的高科技企業(yè)，業(yè)務(wù)涉及政府、金融、軍工、能源、企事業(yè)等各個領(lǐng)域。

　　從初兩三人發(fā)展到如今的40多人，仇斌和他的公司一路走來雖然艱苦，卻也一步一個腳印，走出了一條穩(wěn)健發(fā)展的道路。

　　在上海創(chuàng)業(yè)11年，仇斌的兒子也從一名襁褓嬰兒到了小學(xué)畢業(yè)的年齡。成了一件讓仇斌犯愁的事情。

　　由于之前一直沒有關(guān)心過上海相關(guān)的人才政策，仇斌既沒有辦理居轉(zhuǎn)戶，也沒有申請《上海市居住證》120分。這使得仇斌的兒子需要回到原籍參加考試。

　　面對相同的問題，許多與仇斌一樣沒有上海戶籍的創(chuàng)業(yè)者，都會選擇落戶距離上海較近的蘇州。

　　仇斌說。

　　然而，去年11月，公司里的一位員工提醒仇斌，近上海新出臺的人才新政，創(chuàng)業(yè)者能直接拿到120分居住證積分。這是仇斌次聽說《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施更加開放的國內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》。

　　有這樣的好事!仇斌在做了一番了解之后，開始著手準(zhǔn)備有關(guān)材料。從那以后，仇斌沒有少跑各個相關(guān)部門，或是補(bǔ)齊各種檔案，或是遞交材料，前前后后一共有5趟。

　　然而，好事多磨。由于業(yè)務(wù)不熟悉，仇斌發(fā)現(xiàn)自己的公司并沒有列入孵化器企業(yè)名單。在市科創(chuàng)中心相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人親自走訪、協(xié)調(diào)之后，仇斌又跑了2趟，遞交補(bǔ)充材料。

　　終，在今年5月初，仇斌拿到了120分居住證積分通知單。留學(xué)生戶口戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。雖然其中歷時長達(dá)5個月，但仇斌依然是孵化器里個享受到人才新政的創(chuàng)業(yè)者。

　　感受到公平公正的政策環(huán)境

　　回顧整個辦理過程，仇斌感慨道。

　　成為個享受人才新政的創(chuàng)業(yè)者，仇斌將其歸結(jié)于正好遇到兒子小升初。現(xiàn)在，他的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅促使航安信息的其他創(chuàng)業(yè)者開始動手申請政策支持，就連園區(qū)里其他創(chuàng)業(yè)者也都前來詢問。

　　仇斌說。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。

　　在創(chuàng)業(yè)人才、科技中介服務(wù)人才在居住證積分、居住證轉(zhuǎn)辦戶籍、直接落戶等方面的實(shí)施細(xì)則陸續(xù)發(fā)布之后，市科創(chuàng)中心進(jìn)行過一次專門的統(tǒng)計(jì)。初步數(shù)據(jù)顯示：在上海的孵化器、眾創(chuàng)空間中可直接享受獲得120分居住證積分政策的約5000人，可享受居住證轉(zhuǎn)戶籍7年縮短為5年政策的約1000人，可享受居住證轉(zhuǎn)戶籍7年縮短為3年政策的約500人，可享受直接落戶政策的約200人。

　　市科創(chuàng)中心的報(bào)告同時指出：涉及多部門落實(shí)的政策，需要部門間進(jìn)一步形成合力落實(shí)好政策。尤其是落戶政策，涉及到人保、公安等多個部門，如滿足落戶條件的創(chuàng)業(yè)者可以拿到人保局給予的落戶名額，到公安局辦理落戶手續(xù)時，會因外地人限購，無法提供住所證明，而可能造成無法落戶。

　　仇斌說。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。